圖為訪談嘉賓在中國政府網訪談間留影。中國政府網 李非攝
圖為本場訪談的訪談現場。中國政府網 李非攝
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話題一：為何出臺《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》 |
美歐主要貨幣匯率波動較大，周邊國家和地區(qū)的企業(yè)要求進行跨境貿易人民幣結算
關于這個《辦法》出臺的背景簡單講就是兩句話：一個是有需求，一個是有基礎。有需求的意思就是說全球性金融危機以來，咱們國家的對外貿易受到了嚴重的沖擊，同時美元、歐元等主要結算貨幣的匯率波動也比較大，所以國內的一些企業(yè)，包括咱們周邊國家和地區(qū)的企業(yè)都有這樣的呼聲，希望用人民幣來做貿易。
第二句話是有基礎，這是什么意思呢？從1996年以來人民幣實現了經常項目的可兌換，這已經有十幾年了；另外就是港澳個人人民幣業(yè)務開展幾年了；還有就是邊貿人民幣結算也有一定的經驗。所以有了一定的基礎以后推出這個《辦法》也就比較有準備了。【詳細】
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話題二：人民幣結算不納入外匯核銷管理 |
《試點管理辦法》包括九方面內容
第一個試點企業(yè)選擇是由試點地區(qū)省級人民政府協調當地有關部門推薦試點企業(yè)，然后由人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會等部門審核，最后確定試點企業(yè)名單?？傮w原則是選擇信用良好，國際經驗豐富的，同時遵守國家財稅、海關等相關規(guī)定的企業(yè)參加試點。
第二是清算模式?！掇k法》規(guī)定人民幣資金的跨境清算可以通過境內商業(yè)銀行代理境外商業(yè)銀行的渠道進行，也可以通過港澳地區(qū)人民幣業(yè)務清算行。境內代理銀行應當與境外參加銀行簽訂結算代理協議，為其開立人民幣同業(yè)往來賬戶，并向人民銀行當地分支機構備案。人民銀行已與香港人民幣清算行協商修改了《關于人民幣業(yè)務的清算協議》，明確香港人民幣清算行提供跨境貿易人民幣結算和清算服務的有關內容。 【詳細】
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話題三：允許企業(yè)將出口人民幣收入存放境外 |
試點促進貿易便利化
試點總體的指導思想是它的出發(fā)點和落腳點都是貿易的便利化。所以我們在設計這個制度的過程中，人民銀行會同有關部門的一個基本目標就是要減少不必要的行政審批，在風險可控的前提下，適當地為企業(yè)提供便利。在這樣的指導思想下，試點管理辦法建立了一系列便利企業(yè)的措施和制度。比如說人民幣結算不納入外匯核銷管理，也就是說跨境貿易人民幣的收付不用像外匯收付一樣進行核銷。【詳細】
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話題四：風險控制 |
人民銀行采取四項措施加強跨境貿易人民幣結算風險控制
這次試點的指導思想就是在風險可控的前提下促進貿易的便利化。實際上就是兩點，一方面風險可控，一方面便利企業(yè)，兩方面都很重要。剛才我講的是便利企業(yè)的方面，現在來給大家講講防控風險方面。
剛才我已經提到過我們要減少一些不必要的事前審批，而如果我們要減少事前審批就要加強事后監(jiān)管。實際上從過去30年的改革開放的經驗來看，如果我們重視事后監(jiān)管的話風險就比較容易控制住，如果我們太看重事前審批而批了以后無人監(jiān)管風險可能就很難控制得住。所以辦法的原則之一就是在減少不必要的事前審批的同時要加強事后監(jiān)管。【詳細】
財政部采取四項措施防范出口騙退稅風險
與外匯結算的出口退稅管理不同的是，跨境貿易人民幣結算業(yè)務，試點企業(yè)辦理出口退稅時不要求提供出口收匯核銷單，也不要求貨款必須匯入境內，根據實際業(yè)務要求，試點企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外。上述做法為出口企業(yè)提供了便利，但也加大了出口退稅的管理難度，可能導致出口騙退稅風險。從財政部自身的角度，我們對此非常關注，也采取了一定的措施盡可能地加以防范。【詳細】
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話題五：跨境貿易人民幣結算遇冷 |
試點以來 跨境貿易人民幣結算規(guī)模還不大
試點工作進行了一個多月，各有關參與部門都在盡快熟悉操作過程?？傮w來看量還不是特別大，主要原因有三個方面：一是因為這是一個全新的業(yè)務，管理部門、企業(yè)、銀行都需要一段時間進行學習和磨合；二是因為試點企業(yè)地域相對有限，從某種意義上也限制了試點規(guī)模；三是一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中，還沒有完全出臺。【詳細】
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話題六：商業(yè)銀行如何為跨境貿易人民幣結算提供服務 |
央行：境內結算銀行要履行反洗錢和反恐融資義務
為境內企業(yè)提供服務的商業(yè)銀行，我們稱之為境內結算銀行；為境外商業(yè)銀行開立人民幣同業(yè)往來賬戶的境內商業(yè)銀行，稱之為境內代理行。當然，一家銀行可以同時承擔兩種職能。境內結算銀行提供的服務主要包括：一是貿易收付、二是貿易融資、三是代企業(yè)向人民幣跨境收付信息管理系統備案。【詳細】
試點企業(yè)資金可以存放境外且不需要審批 只需備案
簡單來講可以存放境外，而且存放境外不需要審批，只需要備案。具體備案要求是在貨物出口210天之內，試點企業(yè)如果還沒有把人民幣匯劃回境內，就應該通過它的境內結算銀行向人民幣跨境收付信息管理系統進行備案，將境外留存人民幣的有關情況進行備案。【詳細】
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話題七：跨境結算有利于外貿 |
跨境貿易人民幣結算將給企業(yè)帶來三大好處
跨境貿易人民幣結算不會影響進出口企業(yè)貨物的通關速度。因為海關提供了相應的便捷的通關服務，簡化了手續(xù)，反而會加快通關速度。我們認為跨境人民幣結算可以給企業(yè)帶來以下好處。【詳細】
跨境貿易人民幣結算既降低成本 還降低買匯風險
這個問題剛才我已經提到了，其實跨境貿易人民幣結算試點不但沒有增加企業(yè)的成本，應該說還是降低了企業(yè)的成本。剛才海關總署的李司長和稅務總局的王司長都提到在通關上更便捷，在退稅上不用提供核銷單，對企業(yè)而言是簡化了一些手續(xù)，不僅如此我們還提供了一系列的便利?？缇迟Q易人民幣結算不核銷，也不納入外債指標管理，但是它享受和外匯結算同樣的退稅便利和政策。將來還可以根據有關規(guī)定逐步提供人民幣貿易融資。同時，人民幣的出口收入可以留存境外，這些都是便利于企業(yè)的措施。【詳細】
跨境貿易人民幣結算有利于企業(yè)規(guī)避匯率風險
當前，“穩(wěn)外需、保市場、保份額”是我們對外貿易工作重點。我們認為，開展跨境貿易人民幣結算試點，切實解決了當前外貿企業(yè)的關切，有利于企業(yè)規(guī)避匯率風險，節(jié)約匯兌成本，增強企業(yè)開拓國際市場的信心，更好地應對國際金融危機的影響。我們相信，跨境貿易人民幣結算試點，必將有力推動我國“穩(wěn)外需、保市場、保份額”工作，對確保今年對外貿易的穩(wěn)定發(fā)展是有積極的作用。【詳細】
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話題八：跨境試點的推廣 |
人民幣結算將逐步推廣到其他符合條件的地區(qū)和企業(yè)
這一制度試點以來，各地積極性非常高，我們已經接到很多地方的申請了。因此，我們密切關注試點工作的進展情況，及時研究試點過程中出現的問題和困難，努力確保試點工作取得成效。下一步，我們將在總結試點工作的基礎上，會同人民銀行等部門研究推廣的可行性和實施步驟，調整完善有關監(jiān)管措施，加快推進貿易便利化過程，爭取逐步將人民幣結算推廣到其他符合條件的地區(qū)和企業(yè)，進一步增強人民幣的國際影響力，努力提高我國對外貿易持續(xù)發(fā)展的能力，實現貿易與金融的“雙贏”。【詳細】
